四地同日发文，取消辖内金交所！

　　3月25日，湖南、辽宁、西安、重庆的地方金融监管部门公告称，取消各自辖区内金融资产交易中心的业务资质，此后，当地将再无一家合规金融资产类交易场所。

　　同时，公告进一步对市场上未经许可的“伪金交所”机构发出风险提示，称其存在较大风险，并提醒广大投资者提高风险识别能力，树立正确投资理念，选择合法投资渠道。

　　值得注意的是，央行去年12月发布了《中国金融稳定报告（2023）》，其中提及持续清理整顿金融秩序，稳妥处置金交所、“伪金交所”风险。

　　湖南等四地金融局同日发文，

　　取消辖内金交所业务资质

　　公开资料显示，金交所全称“金融资产交易所”或“金融资产交易中心”，是由国家金融监管部门或省政府审批通过，进行金融资产挂牌、备案、交易等服务的平台，其设立初衷是为国有资产、非标资产的处置和转让提供渠道，解决中小企业融资难题。

　　湖南、辽宁、西安、重庆现有的金交所分别为湖南金融资产交易中心有限公司、辽宁金融资产交易中心有限责任公司、西安百金金融资产交易中心有限公司、重庆金融资产交易所有限责任公司。

　　从上述公告情况看，其中，湖南省地方金融监督管理局发布公告显示，取消湖南金融资产交易中心有限公司金融资产交易业务资质，该公司不再从事金融资产交易相关业务。该公司解散后，湖南省再无合规地方金融资产类交易场所。

　　另外，中共辽宁省委金融委员会办公室发布的公告显示，取消辽宁金融资产交易中心有限责任公司金融资产交易业务资质。公司关闭后，辽宁省不再存在金融资产类交易场所。

　　西安市金融工作局发布公告显示，取消西安百金金融资产交易中心有限公司金融资产交易业务资质，不再从事金融资产类交易场所相关业务。自此公告发布之日起，西安市内已无经陕西省政府、西安市政府依法审批设立的地方金融资产类交易场所。

　　重庆市地方金融管理局公告显示，取消重庆金融资产交易所有限责任公司金融资产交易资质。取消后，重庆市不再存在金融资产类交易场所。

　　业内认为，上述四地的动作仅是开始，后续还将会有更多地方陆续发布取消辖内金交所资质的公告。

　　警惕“伪金交所”风险，

　　选择合法投资渠道

　　除上述内容外，四地公告进一步对“伪金交所”风险进行了提示。公开资料显示，“伪金交所”是未经国家有关部门依法许可，却打着“金交所”旗号变相从事金融资产登记、备案、结算等业务的公司。

　　湖南省地方金融监督管理局在上述公告中称，目前市场上个别名称或经营范围中带有“信用资产”“登记备案”“结算”“产登”“产权登记”“产交”“产权交易”“产金”“产权服务”等字样的市场主体，未经国家有权部门依法许可，为非标债务融资活动提供登记备案服务，是“伪金交所”，涉嫌违规经营，存在较大金融风险隐患。

　　此外，辽宁方面亦表示，“伪金交所”机构存在较大风险。按照有关规定，除国家金融监管部门批准设立的交易场所外，其他地方交易场所、“伪金交所”经营活动不得金融化、证券化、期货化，严禁开展连续集中竞价交易和非法证券期货活动等非法金融活动，均不得以登记、备案、挂牌交易、信息发布、信息服务等各种名义，直接或间接为各类发行和销售非标债务融资产品提供服务和便利。

　　重庆方面则指出市场上存在一些未经许可的“伪金交所”机构，这些机构为非标债务融资活动提供服务，存在较大风险。另外，公告还称，重庆市至今未批准任何市外金融资产交易场所和“伪金交所”在重庆市设立分支机构，或通过发展会员机构、代理商、授权服务机构等在重庆市开展非标债务融资登记备案等服务。

　　与此同时，西安方面还提醒广大投资者提高风险识别能力，树立正确投资理念，选择合法投资渠道，高度警惕包含金融资产交易相关的企业名称、经营范围、广告推销、业务合作等信息，自觉抵制各类非法金融活动，避免自身合法权益受到侵害。

　　去年12月底，央行发布《中国金融稳定报告（2023）》，对2022年中国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。

　　其中提及，持续清理整顿金融秩序。稳妥处置金交所、“伪金交所”风险，整治第三方财富管理公司乱象和跨境互联网券商、虚拟货币交易炒作等非法金融活动。

　　近年来多省密集整顿清理金交所，

　　野蛮生长势头得到遏制

　　近年来，监管部门深入整顿地方金融资产交易场所，包括贵州、宁波、辽宁、海南、江苏、河北等多个地区。

　　比如，2021年，贵州省地方金融监督管理局发文称，根据全国清理整顿各类交易场所部际联席会议（以下简称“联席会议”）统一部署及贵州省清理整顿各类交易场所攻坚战工作安排，现明确取消现有6家交易所业务资质。

　　另外，江苏省地方金融监督管理局此前公告称，根据联席会议统一部署及省清理整顿各类交易场所攻坚战工作安排，明确江苏省金融资产交易中心有限公司、江苏小微企业融资产品交易中心有限责任公司、江苏开金互联网金融资产交易中心有限公司不再从事交易场所相关业务。

　　2011年11月，国务院曾发布《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》，对各种类型的交易场所进行清理整顿。

　　2021年12月17日，证监会网站发布消息，联席会议近日致函29个辖内有金融资产类交易场所的省级政府办公厅，要求立即开展对辖内金交所的现场检查工作。

　　联席会议提到，目前，清理整顿工作已取得积极成效，金交所数量减少三分之一以上，非标融资规模和涉及投资者人数大幅下降，金交所无序扩张和野蛮生长势头得到遏制，风险明显收敛。同时要看到，近一个时期，部分金交所的非标债务融资存量业务压降不力，甚至违规为房地产企业非标融资提供便利；部分金融机构利用上述平台以交易为名，行融资之实违规展业；一些金交所异地展业、相关机构向个人销售产品的问题仍然存在。

　　联席会议指出，金交所应当恪守合规性、区域性、非涉众的原则；不得为发行销售非标债务融资产品提供服务和便利，严控新增、持续压降各类非标融资主体的融资业务；禁止金交所为房地产企业（项目）、城投公司等国家限制或有特定规范要求的企业融资；严格落实不得直接或间接向个人销售产品、不得跨省异地展业的底线要求；不得新设金交所，辖内已有多家金交所的，根据“一省至多一家”原则推进整合工作。

　　另外，联席会议还要求，此次检查聚焦金交所非标融资业务。坚持穿透原则，准确识别金交所业务类别，全面摸清其业务底数和风险情况。切实解决异地展业现象；辖区场所数量多于一家的，要尽快按要求完成撤并整合任务。此外，金交所风险与其他领域风险复合交织，风险处置工作要与互联网金融风险专项整治、防范处置非法集资等工作机制顺畅衔接，强化合力。

　　2022年9月，联席会议召开第七次会议。此次会议指出，地方交易场所责任落实存在一定温差落差，重点类别交易场所风险有待化解，部分地区仍有大办金融交易场所的冲动，存在金融泛化，缺乏商业模式，先天不足和监管缺位并存，存量交易场所过多、过乱，“小散弱”问题依然突出。

　　会议要求，深入推进清理整顿交易场所工作，必须深刻认识交易场所违规展业风险的本质和危害，坚持金融活动要全部纳入监管、金融业务必须持牌经营，深入推进重点领域整治和风险处置，巩固金交所专项整治成果，强化产权交易场所违规金融活动专项整治，继续做好“伪金交所”整治工作；压缩交易场所总量，控增量、压存量。

　　今年2月，据证监会网站消息，在对《关于分类统一制定地方交易场所监管规则的提案》的回复中，证监会表示，下一步，中国证监会作为联席会议牵头单位，将认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，协调推动有关部门和地方政府，总结清理整顿工作实践经验，实现央地协同、部际联动，健全完善交易场所监管规则和指导意见，进一步增加制度供给，构建完整、协调、统一的交易场所规则体系，推动地方各类交易场所逐步走上规范发展道路，切实发挥服务实体经济功能。